根据县委巡察工作统一部署，2023年1月10日至3月20日，县委第三巡察组对县文广旅局党组开展了常规巡察。5月6日，县委第三巡察组向县文广旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对县委第三巡察组反馈意见梳理出的13个问题，38个具体情节，已完成9个，未完全整改完成4个。

（一）聚焦重大决策部署落实方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入、系统。

整改措施：一是制定《县文广旅局2023年党组中心学习组学习制度》，压紧压实主体责任和领导责任，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步加强和规范理论学习中心组学习管理。 二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作、以学习促进工作、以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。三是每半年党组书记对班子成员、分管领导对分管股室负责同志的学习笔记进行检查，全面掌握班子成员、中层干部的学习动态和学习成效。四是制定《县文广旅局2023年学习计划》，以党的二十大精神为主题，精心设计党组理论学习中心组专题读书班和学习研讨活动，认真安排重点发言，深入开展学习讨论和互动交流，确保对上级决策部署的学习传达有力、有质、有效。 

责任领导：李建争、邵玉清

整改进展：已完成，长期坚持 

2.贯彻落实上级决策部署不够到位。

（1）研究落实中央省市政策不及时。

整改措施：一是以党的二十大精神为指导，认真学习贯彻落实二十大提出的文化和旅游有关重要论述以及县委、县政府决策部署。二是增强政治敏锐性，及时研究落实中央及省市县委重大决策部署，通过班子会、机关会等形式及时传达各级会议精神，落实各项工作部署。

责任领导：局领导班子成员全体

整改进展：已完成，长期坚持

（2）对十四五规划研究部署有欠缺。

整改措施：按照《文安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》中对文化事业发展的明确要求，积极部署，深入挖掘文安历史文化内涵，整合域内零散的文化、旅游、休闲、康养资源，《文安县“1234+N”文旅休闲产业发展工作方案》已完成初稿，待进一步完善。

责任领导：李锡哲、刘秀梅

整改进展：正在整改

（3）文旅休闲产业促进经济“两高”发展成效不足。

整改措施：一是组织梨花节、无籽小西瓜节、京剧演唱会、书法笔会、传统文化进校园、非遗进景区景点、采摘节等文旅惠民活动50余场次， 以文旅活动为载体，深入挖掘悠久文化底蕴，积极传承中华优秀传统文化，充分挖掘我县文化旅游资源，促进文旅深度融合，叫响“这么近·那么美，周末到河北”品牌，让历史文化遗产更多惠及广大群众，大力发展周末旅游度假、着力打造京津冀雄微度假、泛休闲的旅游康养目的地。二是持续推进乡村旅游示范点培育工作，在学校、村街、企业、打造乡村旅游示范点，通过以点带面的方式，全面加快乡村旅游发展。截至目前打造了鲁能生态区、曙光学校、兴隆宫镇大龙华村绿久果树种植专业合作社3个乡村旅游示范点。三是依托鲁能生态城创建省级旅游示范区项目，积极对接省市文旅部门，主动协调解决创建过程中亟需协调解决问题，同时组织策划主题活动、延续景区热度，保持创建活力，以良好的精神面貌迎接鲁能生态城省级旅游示范区创建验收工作，目前，鲁能生态区已完成旅游规划文本，并与市文旅局沟通规划评审事宜。四是深度挖掘文化旅游资源优势，拍摄文安旅游宣传片4期（兴隆宫镇、文安镇、新镇镇、左各庄镇），并在文安融媒播放，让更多的京津冀雄的游客了解文安，宣传文安，喜欢文安，让“这么近、那么美，周末到河北”深入到每个角落，同时诚邀文安籍歌手秋裤大叔拍摄短视频，并通过公众号、抖音、微博等新媒体广泛传播，宣传推介我县文旅资源的同时邀请外地游客来文体验打卡，全面提升“这么近、那么美，周末到河北”品牌影响力、知名度和美誉度。

责任领导：刘秀梅

整改进展：正在整改

（4）落实全民招商“六引进”工作不够有力。

整改措施：一是加强组织保障。制定《县文广旅局全民招商引资“七个一”推动县域经济高质量高速度发展的实施方案》，成立以党组书记、局长为组长的招商引资工作领导小组，紧盯目标任务，不断强化干部职工树立项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大的理念，把招商引资作为经济发展的“生命线”，绝不在思想上给自己留余地，形成人人肩上有担子，个个心中有责任的良好招商氛围。二是强化服务保障。坚持“走出去”，“请进来”，拓宽招商渠道，截至目前，引进项目、人才、总部经济等方面5条信息；签约5000万以上项目2个；成功注册廊坊市壹佰剧院有限责任公司文安分公司；争取普惠性资金374.4万元，竞争性资金53万元；引进人才1名；引进创新成果2项。力争以情招商，做好帮办服务，对意向投资项目全过程、全方位跟踪服务，及时解决项目引进过程中遇到的困难和问题，打造良好的营商环境。三是优化机制保障。依托文安深厚的文化积淀和历史底蕴，全面理顺文安文旅产业发展脉络，准确定位文旅招商优势资源，做好文旅资源推介“文字+PPT”，利用微信公众号、抖音等网络平台宣传招商。深入挖掘文安优势资源和洼淀特色，围绕休闲旅游、医疗康养等产业有计划、有方向的开展精准招商，吸引本地资本和域外企业参与休闲康养等领域建设发展。

责任领导：局领导班子成员全体

整改进展：已完成，长期坚持

（5）落实保密责任制还不够好。

整改措施：一是严格落实保密工作责任制。成立以局长郭胜利同志为组长的保密工作领导小组，制定《县文广旅局保密工作责任制及保密委员会议事制度》，夯实干部职工保密责任，定期召开保密委员会会议，传达学习上级文件要求，安排部署我局保密工作。二是持续强化保密工作日常管理。加强对信息系统和信息设备管理工作，组织专人对全部计算机、移动存储介质等进行排查，对涉密计算机进行重点管理，进一步防范失泄密情况。强化涉密文件传阅、借阅、登记管理制度，强化可追溯性。三是继续加大保密教育管理力度。进一步做好全局保密教育普及工作，充分利用河北干部网络平台、微信工作群平台，保密观，学习强国等，组织全体人员学习各项保密知识。组织相关人员签订保密承诺书，督促各部门结合工作实际，做好有关保密工作。

责任领导：李建争、邵玉清

整改进展：已完成，长期坚持

3.基层公共文化服务体系建设存在薄弱环节。

整改措施：一是创新公共文化服务管理运行机制，根据群众的文化需求，组织开展多种多样的文体活动，截至目前，县文广旅局面向城乡居民拟发放文化惠民劵14582张，文化惠民卡300张，目前已发放文化惠民劵22583张，完成155%，文化惠民卡365张，完成109%；投资110万元采购33场高质量文化惠民演出，已演出33场；开展“2023年迎新春送春联文明实践活动”、“我们的中国梦——文化进万家”文安县2023年元宵系列活动、“践行雷锋精神  弘扬时代新风”主题书画展、“庆五一 文化嘉年华”系列活动等群众喜闻乐见的文化活动30余场次。二是建立公共文化从业人员培训基地，培育基层文艺骨干和文化示范户，带领群众广泛参与文化活动，提高文化设施利用率。截至目前，县文化馆开展合唱、钢琴、古筝、儿童软笔书法等培训活动16场，文化讲座2场。三是充分发挥具有文化专业特长志愿者的作用，参与公共文化服务。县文化馆招募6名志愿者从事文化工作，将继续扩大志愿者队伍，打造一支服务群众的兼职公共文化队伍。

责任领导：李锡哲

整改进展：已完成，长期坚持

 4.县级重点项目推进缓慢。

整改措施：一是进一步强化狠抓落实的政治意识。坚决按照县委、县政府工作部署要求，坚持项目化推进、台账式管理，明确责任人、线路图、完成时限，不折不扣抓好落实。二是加大重点工作推进力度。对县委县政府安排的重点任务定期调度，加强协调，合力攻坚，确保重点工作有力有序推进。截至目前，文化艺术中心竣工验收已完成，并开始试运营。县图书馆、文化馆通过开展“庆六一”文艺汇演、传承优良家风讲座、文安少儿暑期汇演、庆“七一”大清河美术摄影展、浓情伴端午 亲自粽动员”端午节主题系列活动、阅读推广系列活动等群众喜闻乐见的文化活动，吸引25万余人次到艺术中心参观、参与。目前，正在逐步推进影院、文博馆运营工作。文博馆展陈设计、影院精装已进行施工EPC 挂网招标；影院初设已经完成，文博馆正在细化设计方案，整理馆藏文物393件，初步征集文物200件，共计593件。三是强化责任落实。进一步优化日常和全年考核评价体系，依托“四个干”清单和“四色管理”App，强化对重点工作特别是县委县政府安排的重大工作部署完成情况的考核力度和考核权重。对不能按时完成工作任务的，年终不能评优，造成较大影响的进行及时提醒和批评谈话。

责任领导：杨军强、邵玉清

整改进展：正在整改

5.落实意识形态工作责任制还有不足。

整改措施：一是严格落实意识形态工作主体责任，班子成员认真履行意识形态“一岗双责”责任，每半年对关于履行全面从严治党、意识形态“一岗双责”工作进行专题汇报，重点对文广旅系统舆情态势、舆论热点问题、干部群众思想动态和意识形态领域情况进行分析研判，提高对苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。二是将意识形态工作纳入年度工作要点，紧密结合全县文广旅工作实际，严格落实“领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容”要求，抓好贯彻落实。三是进一步强化阵地管理，将宣传贯彻党的二十大精神融入日常群众文化艺术工作中，进一步增强意识形态风险防患意识。①利用县图书馆微信公众号，加大推行线上预约、网借服务力度；继续提供线上答题、线上展览等活动；加快智慧图书馆建设，充分利用新兴媒体向广大读者推介图书馆相关数字资源，定向推送优质的数字资源，提高图书馆的服务效率，覆盖更多的读者，增加图书馆传播力、影响力和吸引力。②县文化馆利用微信公众号发布、更新动态、直播、活动、培训、预约场馆、慕课学习等全民艺术普及资源与服务，线上线下联动，推动基层全民艺术普及服务提质增效。积极筹备公共数字文化服务平台建设项目，提高全县公共文化服务效能与服务水平，打造为全县人民群众提升文化素养、娱乐休闲和交流展示的文化大舞台、大展台、大讲台、大广场，建设成现代理念的新型文化地标，充分发挥文化馆公共文化云建设优势。每年举办各类大型活动不少于5场，积极举办各类公益性讲座、公益课程、展览等活动，极大的丰富我县人民群众精神文化生活。③与宣传部合力加大对出版物市场的监管力度，实行明察暗访相结合的检查方式，增加检查频次，强化整治力度，切实维护好出版物市场安全稳定。截止目前共与宣传部联合检查7次，共检查印刷企业和图书门店36家次，未发现违法行为。加强执法队伍建设，增强工作积极主动性，积极主动办理案件，加大主动查办案件的力度。同时加强执法人员业务学习培训，提升执法能力和办案水平。我局执法人员已完成省、市级平台系统培训2次，考核成绩均合格。

责任领导：局领导班子成员全体

整改进展：已完成，长期坚持

（二）聚焦腐败问题和不正之风方面

6.落实全面从严治党责任不够到位。

整改措施：一是2月28日，县文广旅局召开“2023年度全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作部署”专题会议，研究分析2023年政治生态建设情况，制定《县文广旅局2023年落实全面从严治党主体责任工作要点及责任分工》和《县文广旅局2023年党组全面从严治党主体责任清单》，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。二是健全和加强班子成员落实“一岗双责”制度，根据分管工作，找准风险点，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。三是加强警示教育。定期组织干部职工观看警示教育专题片，利用“身边人身边事”开展警示教育，达到“处理一人、震慑一片、教育一片”的效果。6月7日，县文广旅局局召开党风廉政建设及政治性警示教育专题会，全体与会人员集中收看了警示教育宣传片《水润三秦》，听取了班子成员全面从严治党责任清单情况的汇报。

责任领导：刘秀梅

整改进展：已完成，长期坚持

7.派驻纪检监察机构监督不够有力。

整改措施：一是拓宽监督工作思路，改善监督工作方法。结合派驻部门特点，进一步拓宽监督工作思路，改善监督工作方法，坚持靠制度管人管事，做到各项工作有章可循，将制度优势转化为治理效能。二是聚焦关键领域、关键人群、关键节点，有针对性地开展重点监督和专项监督，做到方向明确、目标明确，通过明察暗访、体验监督、约谈监督、警示教育等多种形式开展工作，切实发挥好监督“探头”作用。

责任领导：张万良

整改进展：已完成，长期坚持

8.形式主义、官僚主义现象依然存在。

（1）调研不够深入。

整改措施：一是深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于调查研究的重要论述，提高思想认识。二是领导干部结合分管工作，深入基层和干部职工中开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

责任领导：领导班子成员全体

整改进展：已完成，长期坚持

（2）述廉述职报告大幅雷同。

整改措施：一是提高思想认识。领导干部要提高“述廉述职是形式，从严从实是本质”的思想认识，理顺工作清单，完善工作“账本”，从实际出发撰写述廉述职报告。二是健全审核把关机制。建立一把手审核把关机制，领导干部的述廉述职报告要经过一把手严格把关，对敷衍潦草的打回重写，层层传导压力。

责任领导：郭胜利

整改进展：正在整改

（3）执法涉嫌“走过场”。

整改措施：一是加大执法力度。加强和和乡镇执法队联合巡查检查力度，对县域内网吧进行不定期、随机式执法检查，加大问询力度，对接纳未成年人上网等违规违法行为，严肃查处，从重处罚。截止目前，与乡镇联合检查3次结合日常检查共检查互联网上网服务场所191家次，发现奕彩电脑服务部、瑞泰网吧2家场所存在上网人员身份证信息登记不全的违规行为，现已立案正在依据条例走程序。二是落实和完善举报制度。公布12318举报电话，与各乡镇执法队沟通完善举报反馈机制，及时查处各类违法行为。截至目前，收到12318举报线索2条，1条已移交相关乡镇处理，1条已于7月17日与反馈人沟通核实处理完毕；3月初组织对辖区内KTV进行全面排查 通过摸排巡查发现，我县共有KTV25家，其中有文化娱乐经营许可证的9家，无证的14家，暂停营业的2家。3月23日，我局将无证娱乐场所情况通报至相关乡镇，3月31日乡镇反馈处理结果为责令相关娱乐场所停业整顿并下达停业通知书。

责任领导：张延兵

整改进展：已完成，长期坚持

9.一些重点领域和关键环节监管不到位。

整改措施：一是制定《县文广旅局机关财务管理办法》，完善财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。二是聘请山东国子软件股份有限公司进行固定资产盘点，并对相关人员进行一体化平台固定资产折旧等业务培训，明确固定资产专职管理人员，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。三是组织各班子成员、各股室负责人召开专题会议学习财务制度，严格按照财务制度执行。

责任领导：杨军强

整改进展：已完成

（三）聚焦基层党组织涣散方面

10.党组核心作用发挥不充分。

整改措施：一是规范党组会议和班子成员会议，完善议事规则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重要事项，必经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。二是严肃规范民主生活会。严格按照领导班子民主生活会的要求，精心组织，认真筹备，深入查摆问题，一把手做好对照检查材料审核把关，班子成员之间严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，切实做到“红红脸、出出汗”、“照镜子、正衣冠”。三是强化机关党建工作与业务工作同研究同部署同落实，探索机关党建工作的新途径、新方法，开展知识竞赛答题等党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建的基本载体，融思想性、趣味性、知识性于一体，增强党建工作的活力。

责任领导：郭胜利

整改进展：已完成，长期坚持

11.关于担当尽责意识不强，为民服务意识弱化。

（1）文化演出只注重数量不重质量。

整改措施：丰富公共文化产品和服务供给，实施文化精品战略，2023年聘请“燕声河北梆子剧团”开展戏曲进校园、进农村活动15场次。加大对重点文艺创作项目的支持力度，推出一批精品力作，组织美术、摄影、写作人员前往大清河采风，6月份，举办了大清河美术、摄影创作精品展，得到社会各界广泛好评。丰富文化惠民内容，推进资源整合流通，使公共文化资源“活”起来，公共文化服务“动”起来。县文广旅局面向城乡居民拟发放文化惠民劵14582张，文化惠民卡300张，目前已发放文化惠民劵22583张，完成155%，文化惠民卡365张，完成109%；投资110万元采购33场高质量文化惠民演出，指导组织乡镇文化站开展各类群众喜闻乐见的文化活动 9 场。

责任领导：李锡哲

整改进展：已完成，长期坚持

（2）公共文化服务效能亟待提高。

整改措施：一是结合我县实际，出台《文安县人民政府关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》，提升全县公共文化产品和服务供给质量。二是规范乡镇文化站和村级文化服务中心服务内容，拓展文化活动空间，更新文化器材设备，投资45万元购置130台电脑更新乡镇综合文化站电子阅览室；投资24.531万元为村综合文化服务中心购置音箱、大鼓39套，镲、铙39套，并按需发放，同时保障应入固定资产文化器材列入乡级财政管理。

责任领导：李锡哲

整改进展：已完成

（3）对群众反映问题解决不到位。

整改措施：一是推动古城墙修复工程。争取创城资金29万元，6月份，对文安县城墙一小路段、小南门段、东关城门进行安全加固工作，截至目前，基本排除安全隐患，部分工程仍在施工中。二是加强文物巡查，认真排查安全隐患。对县级以上文物保护单位进行了文物安全检查19次，出动检查70余人次，检查18个文物保护单位，发现并整改问题隐患2个。三是争取上级保护资金。制订了文安县三项省级文物保护单位（唐王坟、唐碑吐雾、小王东遗址）安防工程项目计划，计划申请省级保护资金200万元，已经上报省文物局待批复。

责任领导：刘雨梅

整改进展：已完成，长期坚持

12.执行新时代党的组织路线和选人用人有差距。一是股级干部提拔使用程序不规范，且存在混岗问题；二是轮岗交流工作没有制度化。

整改措施：一是起草《关于申请招录机关工作人员的请示》报县委组织部和县委编办，积极向上级主管部门申请新增人员；按照工作需要，规范混岗人员，《关于确定邵玉清同志为党组成员考察对象的意见》已上报县委组织部，并履行相关考察程序，待批示。二是根据县委组织部《关于开展第二批股级干部轮岗交流工作的通知》文件要求，逐步规范股级任免程序和岗位轮岗制度。

责任领导：李建争、邵玉清

整改进展：正在整改

（四）落实巡视巡察审计发现问题整改方面

13.巡察、审计发现问题整改落实还不够到位。一是县委第六巡察组于2017年12月11日至2018年1月19日对文广旅局党组开展第十二届县委常规巡察，反馈局党组在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的34项问题，其中还有1项未整改到位：“人员混岗问题，因机关内部人员紧缺，部分事业人员到机关股室担任负责人。如事业身份邵玉清同志，担任局办公室负责人，行政身份工人到事业馆所工作。如行政工人杨红新，到图书馆协助做好部分图书馆工作”还没有整改到位。二是县审计局2021年11月12日至2021年12月21日，对孙凤存同志担任县文广旅局党组书记期间经济责任履行情况进行了审计。共计提出了五个方面的问题。其中第三项“应提未提折旧问题”未改正。

整改措施：一是起草《关于申请招录机关工作人员的请示》报县委组织部和县委编办，积极向上级主管部门申请新增人员；按照工作需要，规范混岗人员，《关于确定邵玉清同志为党组成员考察对象的意见》已上报县委组织部，并履行相关考察程序，待批示；杨红新同志已返回机关办公室工作岗位。二是聘请山东国子软件股份有限公司进行固定资产盘点，并对相关人员进行一体化平台固定资产折旧等业务培训，明确固定资产专职管理人员，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。

责任领导：李建争、杨军强

整改进展：正在整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：5231933；电子邮箱：waxwgxj@163.com。